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隨著(zhù)現代信息技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用，以智慧農業(yè)為表現形態(tài)的農業(yè)智能革命已經(jīng)到來(lái)。智慧農業(yè)是農業(yè)信息化發(fā)展從數字化到網(wǎng)絡(luò )化再到智能化的高級階段，對農業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，已成為世界現代農業(yè)發(fā)展的趨勢。

近年來(lái)，在政府大力支持下，我國智慧農業(yè)快速發(fā)展。在政策引領(lǐng)與規模經(jīng)營(yíng)趨勢下，常用環(huán)境類(lèi)農業(yè)傳感器、農業(yè)遙感技術(shù)、農業(yè)無(wú)人機、農機北斗導航、農業(yè)大數據與智能算法等智慧農業(yè)技術(shù)研發(fā)應用取得了長(cháng)足進(jìn)步，部分產(chǎn)品基本實(shí)現國產(chǎn)替代。不過(guò)，我們還應清醒認識到，我國智慧農業(yè)仍缺乏基礎研究和技術(shù)積累，整體技術(shù)水平與發(fā)達國家相差15年至20年。以下這些因素均在某種程度上影響了我國智慧農業(yè)快速發(fā)展。

一是我國農田地塊規模小、耕地細碎化問(wèn)題突出。美國的農場(chǎng)規模平均在200公頃以上，歐盟國家農場(chǎng)面積大于20公頃的占82%，農場(chǎng)面積為100公頃的占52%。而我國農田地塊小，碎片化程度高，經(jīng)營(yíng)面積3.4公頃以下的小農戶(hù)占比95%以上，他們占有的耕地面積占到我國總耕地面積的80%以上。小農戶(hù)、小地塊的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式導致我國智慧農業(yè)技術(shù)投入的邊際效益低、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應用積極性不高。

二是我國農業(yè)機械化水平比較低。實(shí)施智慧農業(yè)離不開(kāi)農機裝備支撐。近年來(lái)，我國加大力度支持和推廣全程、全面機械化，取得了可喜成績(jì)。2020年底我國主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到71%，丘陵山區農作物耕種收綜合機械化率為49%，設施園藝綜合機械化率為32%，畜牧養殖機械化率為35%，水產(chǎn)養殖機械化率為30%。然而，受農機產(chǎn)品需求多樣化、機具作業(yè)環(huán)境復雜等因素影響，我國目前的農機化和農機裝備的智能化水平與發(fā)達國家相比仍有10個(gè)至20個(gè)百分點(diǎn)的差距。

三是農村基礎設施薄弱。農村寬帶網(wǎng)絡(luò )雖已覆蓋到村，但到農戶(hù)的比例低，到農業(yè)園區的少；4G網(wǎng)絡(luò )信號不穩定、5G基站少、通信費用高等問(wèn)題限制了農業(yè)信息化發(fā)展；農村信息采集終端應用少、物聯(lián)網(wǎng)基礎設施薄弱，以及農田氣象、耕地質(zhì)量、土壤墑情、水文等監測點(diǎn)偏少；缺乏專(zhuān)業(yè)的信息化設備運維隊伍，導致農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體獲取信息難且成本高。

四是智慧農業(yè)技術(shù)有效供給不足。由于基礎研究薄弱，信息感知農業(yè)傳感器、智能決策模型算法以及高端農業(yè)智能裝備技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng )新不足，不能滿(mǎn)足實(shí)施智慧農業(yè)的需求。同時(shí)，也缺乏針對我國農戶(hù)和小地塊的實(shí)用低門(mén)檻技術(shù)，難以滿(mǎn)足我國廣大小農戶(hù)的需求。此外，農業(yè)的生態(tài)多樣性，對技術(shù)與應用模式的需求也是多樣的，但對于研發(fā)主體，投入大量資金研發(fā)后，卻不能像工業(yè)技術(shù)產(chǎn)品一樣大規模復制推廣，導致企業(yè)研發(fā)主體不愿意也不敢投入。

當前，我國智慧農業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，為促進(jìn)其快速發(fā)展，應在以下五個(gè)方面采取措施。

一是加強政府支持。統籌各類(lèi)資源，加強政策扶持，突破重點(diǎn)核心技術(shù)，實(shí)現自立自強。圍繞農業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施一批智慧農業(yè)重大項目工程，加強智慧農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范，總結經(jīng)驗，建立可復制、可推廣的模式與經(jīng)驗。

二是制定相關(guān)資金補貼政策。鑒于農業(yè)的社會(huì )公益性、生態(tài)區域性、高度分散和個(gè)性化特點(diǎn)，建議對智慧農業(yè)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應用主體給予政策性補貼，減免以智慧農業(yè)為核心業(yè)務(wù)的企業(yè)稅收，減免農村地區互聯(lián)網(wǎng)接入和數據傳輸通信費用。

三是加強技術(shù)標準與檢測平臺建設。依托聯(lián)盟、協(xié)會(huì )等團體和組織，快速建立數據、產(chǎn)品、市場(chǎng)準入等團體標準，并積極推動(dòng)國家和行業(yè)標準建設。建立國家和行業(yè)認可的第三方產(chǎn)品、技術(shù)檢測平臺。

四是建立數據開(kāi)放共享機制。農業(yè)數據具有散亂雜、孤島林立等特點(diǎn)，建議政府部門(mén)加強農業(yè)數據的收集和整合，并在一定范圍內按流程開(kāi)放相關(guān)數據，建立共享機制。對于進(jìn)入國內市場(chǎng)的外國企業(yè)，要求其產(chǎn)品提供數據接口標準。

五是加強人才隊伍建設。培養農業(yè)與信息多學(xué)科交叉人才，建議教育機構在高校研究生課程中開(kāi)設智慧農業(yè)相關(guān)課程，鼓勵信息領(lǐng)域人才進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究與應用推廣。積極開(kāi)展技術(shù)培訓，建設一支懂技術(shù)會(huì )操作善管理的智慧農業(yè)推廣隊伍。